浅析北京煤改电政策实施效 果
2013年北京开始大 力压减燃煤并实施“煤改清洁能源”工作，出台补贴政策鼓励村民购买新式煤炉和经过处理的无烟煤球，大多数的村庄实现了煤炉的改换和燃煤的规范化。2016年开始着手“煤改电”和“煤改气”的供暖方式改革，至2018年，很大比例村庄已实现“煤改清洁能源”变革。
对北京郊区农村“煤改电”政策实施效 果进行研究，得出如下几点结论：
（1）“煤改电”政策的直接环境与健康效益十 分 显 著，但是同时经济成本也非 常高。大部分村民非 常 认 可“煤改电”政策的实施，在提 升环境质量的同时也保护村民身体健康，在研究中发现村民大多能够接受这一花费的增量，但是仍然有一些村民需要接受多补贴。
（2）村民取暖行为会受到收入的重要影响。随着人均收入提 升，村民取暖行为受限制越少，而对于低收入群体来说，冬季取暖的经济压力仍然十 分 大，可能会对取暖行为造成影响，从而降 低取暖温度。
（3）村民是否具有支付意愿的可能性受到家庭收入的显 著影响。村民环境支付意愿水平差别较大，许多村民的环 保意识仍需要大幅度提 高，需要政 府和社会进行环 保宣传和环 保教育，提 升村民保护环境的责任感。
（4）北京农村收入水平相对于其他省份来说较高，社会保障机制也完善，但是面临收入不平衡问题和农村内 部分层现象，仍然需要社会各界的共同努力。同时，农业同其他省份一样已经无法成为发家致富的途径，随着土地流转、抛荒或小耕小种，并不会获得很大收益。相反由于靠近市区打工成为收入的主要来源。
（5）政策的频繁调整是一些村民表示不满的原因。从推广无烟煤并补贴煤炉，到实施“煤改电”政策过去一两年时间，使得许多煤炉没有得到充 分使用就废弃，政策的频繁调整导致大量财政资金的低效利用和浪费，在整个政策的顶层设计上应当科学合理并具有长远眼光。